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中标原因分析

摘要: 中标越来越难?可能是这些关键点你没做好 目前政府采购中,许多投标人因多种原因造成不能如愿中标已屡见不鲜。分析原因及对策如下:01...

中标越来越难?可能是这些关键点你没做好

目前政府采购中,许多投标人因多种原因造成不能如愿中标已屡见不鲜。分析原因及对策如下:

01

没能认真读透、读懂招标文件

招标文件是采购活动的行动指南和评判的准则。招标文件内容:投标邀请书,投标人须知,招标产品的名称、数量、技术规格,合同条款,合同格式及附件:投标书格式,开标一览表,投标分项报价表,产品说明一览表,技术规格偏离表,商务条款偏离表,投标保证金保函格式,法定代表人授权书格式,资格证明格式,履约保证金保函格式,预付款银行保函格式,信用证样本,投标人及制造商的业绩森局要求和评标标准等资料。

投标人一定要认真读透、读懂招标文件并按以下三步进行:

1.认真解读领悟招标文件要点

投标人必须认真阅读并理解招标文件的内容,摸清招标人的要求和意图,吃透招标文件的全部内容。重点关注以下内容:

(1)付款方式;

(2)技术要求;

(3)施工工期;

(4)售后服务;

(5)业绩要求;

(6)优惠条款。

2.在落实以下条款后,方可决定是否参加本次投标活动:

(1)该项目资金来源及可靠性;

(2)该项目有否内控标底价,价格是否合理;

(3)确定该项目决策授权人及有否倾向性意见;

(4)沟通业主,宣传推介本企业投标产品并判定投标成功的概率。

3.核实自身投标资质等相关条件,符合后方可制作投标文件:

(1)是否符合招标文件中对投标人资格条件的有关规定;

(2)是否响应招标文件提出的实质性要求和条件;

(3)是否可以组成一个联合体共同投标;

(4)能否在投标文件截止时间前完成投标文件的编制。

02

没有充分腊唯使用招标过程中“咨询、答疑”的权利

经常有些投标人,在询标中才发现招标文件内容中的不合理处,但为时已晚,已失去答疑中可以补纠的机会和权利。

招标文件售出后至开标一般按规定有20天制作投标文件的期限(答疑后如修改招标文件造成影响投标文件完成期限时应作适当推延),也给予投标人质疑、咨询的一次机会,投标人完全可以把对招标文件内容中的不理解或者不合理处提出看法和意见,也可以提出对项目甚至对自已有利的建议和要求,这也是投标人自我保护意识和维护正当合法权益的机会。

03

投标文件内容编制不合理

投标文件内容:投标函,投标一览表,技术性能参数,商务和技术参数偏差表,投标保证金,相关资格证明及招标文件规定的内容。

投标文件应该严格按照国家相关法律法规和招标文件要求编制,对招标文件提出的实质性要求和条件作出逐条响应,对号入座。切不可套用企业范本答非所问,更不要画蛇添足,公司介绍内容不必太多,在投标文件中应突出本次投标产品的亮点和优势。

投标文件扉页的总目录标识及页码的准确很重要,否则影响评标人的评标速度和情绪。

04

没能抓住报价的技巧给出合理适中的报价

合理的报价技巧包括报价策略和报价方法。

1.报价策略

投标报价必须考虑本次投标人的数量、实力、项目支付条件和自身的优势等因素,经过综合评估后设计出:常规报价、保本报价、风险报价三套报价方案。

2.报价方法

报价方法一般分为:不平衡报价法、多方案报价法、建议性报价法。

05

没能提供招标人满意的售后服务

售后服务的保障措施及优惠条款都是评标中加分甚至定标的主要依据。

目前政府采购城镇化建设、旧城改造和轨道交通建设需要的电梯类产品,其技术是成熟的,配套件的质量不亚于国外进口件,甚至超越。主要选点在产品的安装及售后的服务,数量大时或重点项目还必须在现场设立维保站保驾。同时,以往产品售后服务留下的隐影也是危及本次中标的重要因素。

归结之下,投标文件不能照套模式,应根据投标文件中要求的重心点来决定招标人满意的售后服务。

06

不能妥善应对现场决策、考察及合同签订

1. 现场决策

投标现场的应对策略可按公开招标、邀请招标或者竞争性谈判分别对待。

(1)公开招标或者邀请招标

公开招标或者邀请招标的评标过程中,评委会成员同投标人一般是不见面的。只有在投标文件陈述模糊、内容矛盾,经评委会研究同意并不侵害其他投标人利益的情况下,方可通知投标授权人前来询标(新规定将采用书面询标、避免双方当事人见面)。此时,被询标的投标授权人应简略对题回答,防止言多过失,画蛇添足。询标此局让结束投标授权人对询标的主要内容应填写书面报告并签字。

(2)竞争性谈判

在采用竞争性谈判方法时,投标授权人及助手会来谈判室同评委会成员面对面接触,此时应冷静、沉着、语言精炼回答所提问题,并应全神贯注聆听、观察评委所提问题和表情,冷静作出判断并果断回答。关于二次报价,是否降价,降多少钱?增补哪些优惠条款?是关系本次投标成败的关键之举,应慎重决策,如无把握可向单位电话确认,也是一次双方胆识的交量。

2. 考察及合同签订

评标前或者后的考察及合同签订是采购活动的最后之举,必须认真、严肃、有理、有节。

(1)考察

采购活动如进入考察阶段(应在招标文件中说明),正常情况下一般有二种原因:其一,采购人对预中标单位或其所投货物不太了解,需要去实地进一步了解、核实;其二,考查预中标单位或投标人的诚信度及务实精神,切不可轻视,以防大意失荆州。

(2)合同签订

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。是采购、供应双方用以明确其在授予合同后的权利、义务与责任的法律文本。合同对签约双方的行为具有法律约束力,并在双方发生纠纷时可以作为交涉的法律依据。

合同签订可以降低信息不对称带来的效率损失,是市场经济活动的核心环节。其间,可能很顺利也可能有反复,合同签订人必须熟悉《合同法》。

通常情况是采购人会要求变更部分招标文件中实质性条款,如价格、付款方式、配置、备品配件、服务条款等。此时投标人应耐心、诚恳地向采购人解释,求得理介,规劝其不做违背招标文件中实质性条款的内容。否则,投标人有权维护自已的正当权益,实在无奈时可向监督机构投诉(可参照《工程建设项目招标投标活动处理办法》要求办理)。

综上所述:

在政府采购的投标活动中,投标人必须首先要在认真读透、读懂招标文件内容的基础上,针对招标文件的要求逐一对号入座制作标书,最大程度地满足招标人的需求,更不可疏忽售后服务,并根据项目性质及市场情况报出合理的价格和优惠的条款。同时特别应关注:行使并抓住开标前咨询、质疑的权利,才能有效提高投标人的中标成功率。

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分析日本人在大庆油田石油设备的谈判中一举中标的原因

(百度文献)

(这个是复制的)上个世纪初日本人就在东北找油,但一直没找到。当我国发现松辽盆地有油后,进行试建大庆油田后,日本人根据王进喜一张照片的衣着来断定,中国悉桥油田在东北地区;看王进喜手握油管来断定油井的大小。当我国向外国进行招标时,日睁友猛本人第二天就拿出了开发大庆油田石油设备的方案,被我国采纳--一举中标。

这些说明:1日本人善于观察;善于创新;告凯善于抓住时机;2说明知识与技能的完美结合。实践与理论相联系,不可分割。3引申地讲一个人要时刻准备,机遇是给有准备人而准备的。

建设工程不合理中标价产生的原因和解决办法?

1工程建设招投标中存在的问题

工程建设采用招投标方式是国际通行的做法,已有上百年的历史和成熟的规章,我国建筑市场在1984年开始实行招投标制度。招投标的实质就是价格竞争,价格作为招投标的核心而存在;理顺招投标中的中标价,避免中标价的不合理,从而使建筑市场进入有序竞争、健康、持续发展的轨道,以利于我国经济建设。

我国政府长期以来就招投标的标价问题制定了各种法律条文,颁布了不少规章制度,这些文件在标价的管理中起到了积极作用。但随着我国建筑市场的发展,尤其是加入WTO后,新的问题也不断出现。近年来市场大量流行低于成本价的低价中标,以及远远高于成本价的高价中标,这些不合理的中标价及其危害虽然引起政府的重视,但是由于招投标主体自身因素、管理跟不上及现行工程造价的计价办法的制约等因素的影响,依然大量存在着建设单位在招投标中盲目压价、压级,施工企业高估造价的现象,且其势头并未受到明显控制。这些不合理的中标价,引发了大量的工程质量、施工事故、工程纠纷等问题。因此,研究产生上述问题的原因,采取相应解决措施,已是我国建筑市场当务之急。

不合理的工程中标价包括低于成本以及远远高于成本这两种中标价。

1.1过低中标价对市场的危害

过低中标价是指低于成本的中标价,即执行“谁最低价谁中标”,招投标过程成了投标方让利压费的竞争游戏。由于承包价低于成本价,建筑企业只能偷工减料,粗制滥造,造成了大量的“豆腐渣”工程。施工过程中还因施工设施简陋,使施工安全没有保证,前二年广州市宴咐耐江南西坑崩塌事故就是一个例子。过低晌春中标价工程常是施工拖拖拉拉,工期无法保证,当一些承包商确实无法维持下去时,只好找理由追加工程款,导致与业主纠纷不断,最后以拖欠工人工资来抵偿,或者是以低价中标,高价结算来收尾。

从长远来看,由于整个市场在竞争最低价,因此施工企业无需去提高施工工艺;材料市场无需提供优质耐用的的材料,低劣产品大量畅销;人才方面,能工巧匠排斥在施工队伍之外,代而取之的是只懂粗制滥造的便宜工。在处于供大于求的建筑市场中,则会造成优汰劣胜,大量素质较差、设备简陋的小企业获得工程。其结果是使整个建筑市场出现倒退,失去国内外的竞争能力。

对于政府来说,建筑工程是百年大计,应以保障人民安全和人民利益为首任,出现上述现象,不但给国家造成重大经济损失,而且将失信于民。

1.2过高中标价对市场的危害

过高的中标造价一般出现在一些较大型的政府投资或招投标人串通的工程中。这些工程不选择最低价者中标,而选其比较了解、比较有信用的长期合作伙伴,甚至是某种特殊关系者中标。这就难以避免招投标人在某种利益的驱使下以过高的标价中标,这种以远远高于工程质量所需的造价中标,由于利润过高,其危害性亦不少。首先过高的利润大部分是不会落在施工者手中,一是流入主管者的手上,造成更多的腐败现象,二是流向转包者手中,造成更多的层层分包,产生更多中间剥削简含者,使施工责任不清,难于进行管理。其次是造成建筑市场价格混乱,无法体现出真实的市场价格。

2产生不合理工程中标价的原因分析

2.1招投标双方观念错误

虽然前文所述的不合理中标价对市场造成的危害已显露无遗,但并未引起市场各方的重视,当今市场仍普遍存在不合理的中标价。其原因之一是由于我国市场竞争各方已形成以追逐眼前的最高利润为唯一目标的观念,他们盲目地、不择手段地牟利,在“利”面前一切都黯然失色。投标人的唯一目标是拿到工程,工程到手,自然有办法牟利;招标人的目标是以有利于自己的价格成功承包出便大功告成。在这种观念驱使下谁也不会去深究其对各方面的利弊了。

2.2对“合理低价中标”的错误理解

在招投标活动中把“合理低价中标”的“合理”二字抽掉,存在理解上的错误。因为国外确有“低价中标”的做法,但其指的是“工程项目低价中标”,是指在设计、施工总承包基础上的低价中标。而国内的建设项目招标通常是施工招标,将设计、施工分拆开来。国外的工程项目低价中标在国内变成了施工低价中标,这是对于工程项目低价中标基本前提的颠覆。虽然《招标投标法》已明确规定:凡低于企业自身成本的报价视为废标,更不可能中标。可是如何掌握低于成本价呢?既然,“合理”二字已被错误地抽掉,因此在评标执行中并无进行陈述、答疑此过程,大多数评标过程只是看看各家标书的施工方案有无问题,然后就选择最低标价者中标。这样,要依靠评委们的慧眼去判别是否低于成本是不可能的。

2.3招投标出现的不正常现象

近年来,由于参与工程施工的单位与日俱增,僧多粥少,投标人为了提高中标的机会,在招投标中出现了一种“围标”的现象,即某些施工队借用多家工程单位的资质参加投标,组织围标者有时甚至控制了总投标单位数的70%以上,这个施工单位能利用所掌握的各标书调整造价,以便取得较高价格中标。因此不可能取得合理低价。

招投标中还存在招投标双方串通的现象,工程造价是按双方的利益分配而定。这种现象大多出现在政府工程,招标者是代表投资方(政府)主持该项工程或代表投资者出面招标,当政府的投资十分宽裕时则会出现过高标价;当政府资金不足时,主持项目者为了创造业绩,显示花钱少、办事多的本领时,就会出现过低中标价,然后高价结算。

2.4管理部门信息滞后

我国建筑市场虽然在2003年初就实行了国际通行的工程量清单计价,但大部工程造价从业人员已经习惯了政府定额计价模式,工程造价管理机构批准发布的工程定额虽然要求按新的平均成本的原则编制,但因其信息滞后于市场,定额规定的成本不能反映市场成本,更不能反映企业成本。而且定额计价实行的是“价量合一”,“固定收费”,更难以反映真实的成本。工程报价以其作为计价标准,而工程实际投入又是实际发生的成本,二者差距有时是很大的,这就难以使投标报价合理化了。

3解决不合理中标价的措施

鉴于上述建设工程招投标中不合理中标价的种种原因分析,其深层次的问题已危害到建筑市场的健康发展,必须想办法予以解决。

3.1更新观念、纠正概念

管理部门要通过办学习班、举办示范工程来教育市场各方把无限牟利的观念转变为市场多赢的观念,即合作各方通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲是赢家,也就是说,投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。此外,还要教育市场各方认识到建筑工程本身是为社会公众而设的,只有让社会公众认同,市场才能持续发展,市场各方才有赢利的机会。通过教育,让市场各方的观念更新之后,大家才能冷静下来,深思不合理中标价带来的问题,其就会临危让步,共商对策,而不会继续沿着不合理价格的危险道路下滑。其次是通过学习,纠正对“低价中标”的错误理解,分清“低价”与“合理低价”的区别,从机制尽快引入国外的工程总承包的管理模式。推行设计、施工、采购一体化管理。

低价中标在国际建筑市场招标中已存在多年,它是以设计施工总承包为基本前提,通过优化设计和技术创新,使设计施工方案更为合理、更为优化,进而有效降低工程成本而形成的合理低价。设计是工程建设的龙头,在工程造价中有着举足轻重的作用。当一份施工图付诸于施工时,就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理,是浪费还是节约,在设计阶段大体定型。因此,推行设计招标,引进竞争机制,迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较,树立良好的经济意识,重视建设项目的投资效果,用最经济合理的设计方案参加竞标。只有在实施了设计施工总承包的情况下才会出现真正意义上的“低价中标”,这样的中标价才是最合理的。政府应抓紧修改《建筑法》,从法律法规层面确保设计施工总承包的法律地位,同时从政策措施层面加大对设计施工总承包的推广力度,鼓励、培育一批具备设计施工总承包综合实力的大型建筑企业进入市场,实行真正意义上的工程项目“低价中标”。规范动作模式,鼓励优化设计与技术创新,切实体现公开、公正、公平的原则。

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如果物业管理公司低价中标,后续经营活动可能存在亏损,如何应对?

要看亏损原因,根据原因进行整改。

因素一:物业管理规模小。原因分析:目前,物业管理行业性亏本状态的形成在很大程度上是由于物业管理规模小,物业管理规模效益没有形成所致。处理对策:加快物业管理市场化进程,充分运用市场竞争机制进行资源优化配置。

因素二:物业管理人员配置不合理。原因分析:物业管理人员配置不合理主要表现在两个方面:一是物业管理人员配置过多,光人头就吃光了物业管理费,有的甚至还不够;二是物业管理人员素质低。处理对策:一方面物业管理公司要精减人员,按岗位合理配置人员,提高工作效率;另一方面要选派优秀人才从事物业管理,同时加强物业管理人才的培训和培养,提高物业管含腔芦理行业的人才素质,进而提高物业管理的经济效益。

因素三:物业管理手段落后,管理成本高。原因分析:我国现阶段的物业管理仍是一种粗放型的管理,管理层次低,智能化水平低,基本上处于简单的手工操作阶段谈带,需要耗费大量的人力和物力,因而导致物业管理成本的提高。处理对策:新建小区要加强小区智圆枯能化实施建设,旧小区也要尽量加强小区智能化设施的建设和改造,增加现代科技含量,提高物业管理手段。从而节约大量的人力和物力,降低物业管理成本。

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